久久久久久国产精品免费免费男同-久久久久久国产精品免费无码-久久久久久国产精品视频-久久久久久国产精品无码超碰-久久久久久国产精品无码下载-久久久久久国产视频

嚴控新增產能與建立長效機制不矛盾

來源:經濟日報    發布時間:2014-09-09 10:55:52    編輯:管理員    瀏覽:2155

 國家規定,2017年年底前,各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業新增產能項目。這條措辭嚴厲的規定,容易被誤讀,以為國家以后還是要靠項目審批來控制產能。其實不是。

 
  按照最新修訂的《政府核準的投資項目目錄》,水泥項目核準權已經下放到省級政府,平板玻璃項目核準權已經取消。從當前化解產能過剩工作的需要出發,對鋼鐵、電解鋁等項目的核準權限暫未調整,仍由國務院投資主管部門核準。據透露,這些項目的核準權待條件成熟后也會取消或者下放。
 
  這種調整表明,政府正在加大簡政放權力度,切實轉變政府投資管理職能,使市場在資源配置中起決定性作用,確立企業投資主體地位。適應這種調整,需要加快建立以市場為導向的化解產能嚴重過剩長效機制,更好發揮政府作用。
 
  首先,要創新政府管理。加強產業、土地、環保、節能、金融、質量、安全、進出口等部門協調配合,強化用地、用海和岸線審查,嚴格環保和質量監督管理,堅持銀行獨立審貸,形成法律法規約束下責任清晰的市場監管機制。深化投資體制改革,強化事中和事后縱橫協管。加強對產能嚴重過剩行業動態監測分析,建立產能過剩信息預警機制。
 
  第二,要營造公平環境。保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。切實減少對企業生產經營活動的行政干預,堅決清理廢除地方政府在招商引資中采取土地、資源、稅收、電價等損害公平競爭的優惠政策,以及地方保護、市場分割的限制措施。加強知識產權保護和質量體系建設,打擊假冒偽劣產品,整頓規范市場秩序,形成有利于創新創業的市場環境。
 
  第三,要完善市場機制。推進資源稅改革和環境保護稅立法。理順資源、要素價格的市場形成機制,完善差別化價格政策,提高產業準入的能耗、物耗、水耗和生態環保標準,切實發揮市場配置資源的決定性作用。以資源環境承載力上限,倒逼超標產能退出、節能減排達標和自然環境改善。完善轉移支付制度,建立生態環保補償責任制。
 
  很明顯,這是一項復雜的系統性工程,任務十分艱巨。按照規劃,這樣一套長效機制,要在2017年年底前初步建立。作為配套政策,國家規定,2017年年底前,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業嚴格控制新增產能,期望經過努力,達到產能規?;竞侠怼?/span>
 
  短期的嚴格控制新增產能,與建立以市場為導向的長效機制并不矛盾。從現實情況看,控制住新增產能,更有利于建立長效機制,更有利于長效機制更好地發揮作用。所以,各地方政府要從大局出發,嚴格執行相關規定,不打“小算盤”,不打“擦邊球”,保證化解產能嚴重過剩矛盾工作順利推進。

行業動態

行業動態

技術支持:艾米科技
 
主站蜘蛛池模板: 99精品久久久久久久 | 黄色成人在线视频 | 久久久91 | 综合久久久久 | 久9久9精品视频在线观看 | 亚洲国产精品综合一区在线 | 久久久夜间小视频 | 老子影院我不卡 | 伊人网综合在线视频 | 国产欧美视频综合二区 | 91精品乱码一区二区三区 | 国产一区二区三区高清 | 中文字幕国产在线观看 | 日韩毛片在线观看 | 亚洲精品色综合久久 | 亚洲综合亚洲综合网成人 | 在线观看中文字幕第一页 | 一级片免费网站 | 国产福利在线免费观看 | 亚洲精品无码不卡在线播放he | 国产系列欧美系列日韩系列在线 | 手机看片福利日韩国产 | 成年女人视频免费观看一 | 日本一区二区中文字幕 | 国产波多野结衣中文在线播放 | 中文字幕亚洲日韩无线码 | 欧美日韩免费做爰视频 | 东京干手机福利视频 | 羞羞网站免费观看 | 四虎在线视频免费观看 | 久久精品国产亚洲婷婷 | 国产成人一区二区三区在线播放 | 国产精品视频免费在线观看 | 久久爆操 | 中中文字幕亚州无线码 | 四虎影视1515hh四虎免费 | 网站黄色在线观看 | 五月婷婷综合色 | 国产精品久久久尹人香蕉 | 9久热 | 久久国产网站 |